Совершенно бесспорно, что культура безопасности — это прежде всего составляющий ее «человеческий фактор». Сильная культура безопасности немыслима без высокой компетенции сотрудников. ФГУП ВО «Безопасность» совместно со своим партнером — Учебно-методическим центром ядерной и радиационной безопасности — участвует также в организации повышения квалификации специалистов, работающих в области использования атомной энергии, по актуальным образовательным программам, важным аспектом которых является культура безопасности.

Таким образом, мы стараемся выступать не только как организация, способная решать производственные проблемы атомной промышленности, но и быть носителями сильной культуры безопасности.

Генеральный директор ФГУП ВО «Безопасность»
Владимир Яковлевич ПОТАПОВ

В настоящее время в атомной энергетике невозможно представить обеспечение безопасности без «сильной культуры безопасности», которая в документе МАГАТЭ INSAG-13¹ определена в качестве цели, для которой создается вся система управления обеспечением безопасности. ФГУП ВО «Безопасность» создано 15 лет назад Госатомнадзором России в период становления российского регулирующего органа и «сильной культуры безопасности» в нашей стране, в полном соответствии с духом Конвенции о ядерной безопасности², к которой Россия присоединилась в 1994 году. В настоящее время предприятие подведомственно Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору), и по роду своей деятельности выполняет значительный объем работ, так или иначе связанных с компонентами, формирующими культуру безопасности.

Формируя ключевые принципы усиления культуры безопасности³, следует на первой фазе процесса основываться на разработке норм и правил, обеспечивая их соблюдение. Установленные в России Федеральные нормы и правила (ФНП) в области использования атомной энергии содержат требования, принципы и устанавливают целевые ориентиры, соблюдение которых является важнейшим условием обеспечения безопасности.

К счастью, атомной общественности удалось вывести ФНП из-под действия ФЗ «О техническом регулировании» и в 2007 году был введен в действие документ⁴, устанавливающий правила оценки соответствия оборудования, комплектующих, материалов и полуфабрикатов, поставляемых на объекты использования атомной энергии.
Важность этого документа трудно переоценить, поскольку ФГУП ВО «Безопасность» выполняет большой объем работ по оценке соответствия оборудования, поставляемого как на АЭС, сооружаемые за рубежом по российским проектам, так и на российские АЭС.

Решением Ростехнадзора и Росатома ФГУП ВО «Безопасность» уполномочено проводить оценку соответствия в форме приемки оборудования, изделий, комплектующих, материалов и полуфабрикатов для находящихся в ведении Росатома объектов использования атомной энергии. Проводя оценку на соответствие требованиям ФНП , сотрудники ФГУП ВО «Безопасность» и привлеченных уполномоченных организаций безусловно демонстрируют «квалификационную и психологическую подготовленность», при которой обеспечение безопасности АС является приоритетной целью и внутренней потребностью. Этому способствует созданная на предприятии атмосфера, которая обеспечивает формирование приверженности сотрудников безопасности АЭС как приоритетной цели и внутренней потребности.

Выступая в качестве экспертной организации по оценке документов, обосновывающих безопасность объектов использования атомной энергии, предприятие уделяет значительное внимание анализу программ обеспечения качества и месту, которое в них занимает культура безопасности. Другими словами, культура безопасности лежит в основе всей деятельности нашего предприятия, поскольку она направлена на обеспечение безопасности использования оборудования на атомных станциях и имеет существенное значение в условиях Ядерного Ренессанса, ведущего к интенсификации строительства и ввода в эксплуатацию новых блоков. Кроме приемки оборудования, мы выполняем оценку соответствия в форме подтверждения соответствия (сертификация в системе ОИТ).

На самом предприятии разработана и внедрена система менеджмента качества, сертифицированная на соответствие стандартам ISO серии 9000.

¹ INSAG-3. Management of operational safety in nuclear power plants. International Atomic Energy Agency, Vienna, 1999.

²«Конвенция о ядерной безопасности» принята 17 июня 1994 года дипломатической конференцией, созванной Международным агентством по атомной энергии.

³ INSAG-15. Key practical issues in strengthening safety culture. International Atomic Energy Agency, Vienna, 2002.

⁴ НП-071–06. «Правила оценки соответствия оборудования, комплектующих, материалов и полуфабрикатов, поставляемых на объекты использования атомной энергии».