Документом, устанавливающим государственные нормативные требования по охране труда и регулирующим порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте, на сегодняшний день, являются Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные приказом Минтруда России от 16.11.2020 г. № 782н (далее – Правила).

Согласно Правилам, к работам на высоте, относятся работы, при которых:

• существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:
  • при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;
  • при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м;
• существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

Правилами предусмотрено отнесение работника, который допускается к выполнению работ на высоте к определенной категории. Установлены следующие категории работников:

• работники, выполняющие работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более (без присвоения группы по безопасности работ на высоте);
• работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска (с присвоением группы по безопасности работ на высоте). Данная категория, в свою очередь, по безопасности выполнения работ на высоте делится на 1 и 2 группы (п.14 Правил);
• работники, ответственные за организацию и безопасное проведение работ на высоте, в том числе выполняемых с оформлением наряда-допуска; ответственные за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты; работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте и/или технологических карт на производство работ на высоте; специалисты, проводящие обучение работам на высоте; члены экзаменационных комиссий работодателей и организаций, проводящих обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Данная категория работников по безопасности работ на высоте относится Правилами к 3 группе (п.15).

Согласно требованиям Правил (п.16), работодатель или уполномоченное им лицо, до начала проведения работы на высоте обязан организовать обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ на высоте следующих работников:

• допускаемых к работам на высоте впервые;
• переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;
• имеющих перерыв в работе на высоте более одного года.

Периодичность обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте для работников 1 и 2 групп составляет 1 раз в 3 года, а для работников 3 группы – 1 раз в 5 лет (п.23 Правил).

Периодичность обучения работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках и рабочих местах с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, устанавливается работодателем при реализации процедуры подготовки работников по охране труда СОУТ (п.22 Правил).

Еще одна форма работы с персоналом, предусмотренная Правилами (п.32) – периодическая проверка знаний безопасных методов и приёмов выполнения работ на высоте у работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, а также у работников 1, 2 и 3 групп. Такая проверка знаний проводится без обучения не реже 1 раза в год. Она может проводиться комиссией, создаваемой работодателем, а может проводиться в образовательных организациях.

Кроме того, Правилами (п.13) установлено, что все работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации должен подтверждаться документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.

На базе Учебно-методического центра Красноярского филиала АО «ВО «Безопасность», в целях выполнение требований Правил, возможно проведение обучения по следующим образовательным программам:

• «Охрана труда при работе на высоте (1 группа по безопасности работ на высоте)»;
• «Охрана труда при работе на высоте (2 группа по безопасности работ на высоте)»;
• «Охрана труда при работе на высоте (3 группа по безопасности работ на высоте)»;
• «Охрана труда при работе на высоте для работников, допускаемых к работам с применением инвентарных лесов и подмостей»;
• «Периодическая проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте».

Обучение по данным программам проводится в очной форме с частичным применением дистанционных образовательных технологий. По окончании обучения слушателю выдается документ о квалификации и удостоверение о допуске к работам на высоте установленного образца. Работникам, выполняющим работы на высоте с применением систем канатного доступа, дополнительно выдается личная книжка учета работ на высоте установленного образца.