Обучение работников организаций охране труда проводится в целях выполнения требований Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).

В соответствии с нормами ст. 225 Кодекса, все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Кроме того, работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

В настоящее время действующим порядком является Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований  охраны труда работников организаций, утвержденный  постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29  «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее – Порядок).

В соответствии с п. 1.5. Порядка, обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда подлежат все работники организаций, в том числе ее руководитель.

В отношении обучения работников рабочих профессий Порядком (п.2.2.1., п.2.2.2.) установлено, что работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности – проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий согласно Порядку (п.2.2.3.), устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

Периодическое обучение не проводят для работников, у которых оптимальные и допустимые условия труда и требование о периодичности обучения не прописано в нормативных актах.

В отношении обучения руководителей и специалистов организаций Порядком (п.2.3.1.) установлено, что они проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Специальное обучение согласно требований Порядка (п.2.3.2.), проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее – обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы. Кроме того, такие обучающие организации должны быть аккредитованы в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 г. № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда» (далее – Приказ).

Специальное обучение в обучающих организациях проходят следующие категории работников организаций:

– руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели – физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ;

– специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

– члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций.

Освободить от обучения и проверки знаний требований охраны труда в течении года после приема на работу можно работников, имеющих квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов, производств или по охране труда и сотрудников с непрерывным стажем работы в области охраны труда не менее пяти лет (п.1.6. Порядка).

Согласно позиции Минтруда России, изложенной в письме от 11.10.2016 г.  № 15-2/ООГ-3609 «Об обучении и проверке знаний требований охраны труда  в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года №1/29» (далее – Письмо об обучении), для организации специального обучения в самом хозяйствующем субъекте, необходимо пройти обязательную аккредитацию в порядке, установленном Приказом. При этом в Письме об обучении подчеркнуто, что организация, предполагающая осуществлять обучение работодателей и работников вопросам охраны труда, при прохождении аккредитации в соответствии с требованиями Приказа, указывает, в том числе сведения о документах, подтверждающих право на осуществление образовательной деятельности, выданных в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти (в том числе о лицензии).

В Письме об обучении также сказано, что остальные специалисты организаций (специалисты, в должностные обязанности которых не входят функции, связанные с организацией, руководством и проведением работ на рабочих местах и в производственных подразделениях) могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда. Для организации и проведения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда данной категории специалистов и работников рабочих профессий, хозяйствующему субъекту аккредитация в соответствии с Приказом не требуется. Возможно проведение обучения по охране труда с проверкой знаний требований охраны труда для данной категории специалистов и в обучающей организации.

Кроме того, в Письме об обучении указано на то, что проведение инструктажей по охране труда является одной из форм обучения по охране труда. В этой связи проведение инструктажей по охране труда не может подменять другие виды и формы обучения (например, периодическую проверку знаний требований охраны труда).

Позиция Минтруда России в отношении прохождения обучения по охране труда в обучающих организациях изложена позднее в письме от 13.02.2018 г. № 15-2/ООГ-289 «О прохождении обучения по охране труда в обучающих организациях» (далее – Письмо об обучающих организациях). В Письме об обучающих организациях отмечено, что должностные лица, осуществляющие организацию, руководство проведения работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, контроль и технический надзор за проведением работ, а также члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций вправе проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в любой обучающей организации, аккредитованной в соответствии с Приказом.

На базе Учебно-методического центра Красноярского филиала АО «ВО «Безопасность» возможно проведение  обучения по охране труда с проверкой знаний требований охраны труда для руководителей и специалистов организаций. Обучение проводится по образовательной программе «Охрана труда» трудоемкостью 40 часов, в том числе дистанционно с применением обучающе-контролирующей системы.

Кроме того у нас возможно проведение  обучения по охране труда с проверкой знаний требований охраны труда работников рабочих профессий и иных специалистов организаций, не указанных в 2.3.2. Порядка.

По результатам обучения слушателям выдаются документы о квалификации установленного образца, удостоверение о проверке знаний требований охраны труда, а при необходимости протокол (выписка из протокола) заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труды.