Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций установлены Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон). В соответствии с требованиями ст.14 Закона, организации обязаны обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организации в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также основные задачи и формы подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях определены Положением о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Положение).

Согласно п.2 Положения, в организации подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят в том числе, лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – работающее население), руководители организаций, работники организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – уполномоченные работники), а также председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах (далее – председатели комиссий).

Положением предусмотрено, что для работающего населения подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

Для председателей комиссий, руководителей организаций, а также уполномоченных работников, Положением предусмотрено обязательное получение дополнительного профессионального образования или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

Перечень уполномоченных работников организаций, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, определен приказом МЧС от 28.01.2020 г. № 50 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в других организациях» (далее – Перечень).

Согласно Перечню, кроме членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах (в случае ее создания), руководителей и работников структурных подразделений организаций, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обучение по дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят следующие уполномоченные работники:

• руководитель и работники* органов повседневного управления РСЧС** организаций, обеспечивающих их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенных и привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях (в случае наличия таковых).

Подготовка работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, проводится ежегодно по программе курсового обучения, разработанной в организации с учётом особенностей ее деятельности на основе примерной программы курсового обучения работающего населения, утверждённой Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС). Курсовое обучение работающего населения может проводится и в образовательных организациях.

Руководители и председатели комиссий организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, могут получать дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или проходить курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а уполномоченные работники – в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Помимо этого, организации хранящие, транспортирующие, перерабатывающие и реализующие нефть и нефтепродукты в соответствии с требованиями Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 г. №240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации» обязаны обучать работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов.

На базе Учебно-методического центра Красноярского филиала (далее – Учебный центр) возможно проведение подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций – работников Общества и иных организаций по образовательной программе «Обучение работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций». Кроме того, в Учебном центре возможно пройти повышение квалификации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций работникам структурных подразделений, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Общества и иных организаций, по образовательной программе «Обучение работников организаций, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций».

Обучение по указанным программам проводится дистанционно по разработанным и согласованным в установленном порядке образовательным программам, с применением обучающе-контролирующей системы. По результатам обучения слушателям выдаются документы о квалификации установленного образца.

*Работники – лица, в функциональные обязанности которых входит деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
**РСЧС – единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в соответствии с пунктом 1 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794.